讓孩子快快樂樂地上學、平平安安地回家，是家長心中最深的期待；而營造一個優質而安全的社區生活空間，展現城市的亮麗面貌，更是每一位市民最真切的渴望。結合各種面向的需求，高雄市政府工務局養護工程處秉持著以使用者為主體的精神，規劃市政建設與工程，「高雄市社區通學道計劃工程」便是最能體現這項精神與多樣功效的計畫之一。
「高雄市社區通學道計劃工程」自2003年開辦以來，至2006年已經過四個年頭。社區通學道的主要精神便是塑造「SOFT WAY」－－「安全無懼」（Safe）、「開朗無憂」（Open）、「自由無礙」（Free）、「思路無窮」（Thoughtful），為高雄市的孩子與市民創造一個無憂而有創意的優質生活環境。
而社區通學道在規劃設計與辦理時，所依循的準則與預期成果，包括了將學校圍牆拆除或打開，以綠籬或透空圍籬、欄杆替代， 增加視覺與心理的開放性，並且在通學道的設計上，納入學生與社區居民的需求，達到學校與社區共融的目的；同時配合周邊景觀進行綠美化與景觀照明，以公共藝術呈現各校及各社區的特色，落實在地精神。
另一方面，也藉此計劃將校園退縮地與人行道做整體安排，提供學童與行人步行的舒適性；而安全更是一大考量，人車動線分離、親人等候區的規劃，保障學童的安全；更以社區營造的精神，在計劃過程要求取得社區民眾參與連署書，提高社區民眾參與度，並加入師生共同創作作品，且由學校與社區團隊共同負責後續管理維護計畫。希望從景觀再造、多元教育與社區營造等多種面向，共同營造出優質的社區生活空間。
「高雄市社區通學道計畫」由高雄市政府工務局主辦並與教育局所主政的「永續校園」環境改善計畫相互平行競合，並且從2003年5月開始，即採取「競爭型」徵選作業。
參加徵選的各學校，皆結合了校方、師生、家長、社區居民，以及專業的社區建築師之意見，針對學校特色與需求，呈現出各具特色的社區通學道。每個年度所編列之總經費，由2003年的1500萬元，到了2005年則為3000萬元，至2006年則擴編列到6000萬元，截至2006年為止，高雄市已經有51處完工之社區通學道。
社區通學道計劃推展初期，多數學校與社區居民對於打開校園圍牆、重新規劃人車動線等作法感到疑慮，養工處也積極與學校、社區展開對話，以各種說明會向大家說明計畫理念與做法，以取得大家的認同。
一開始，2003與2004年，每年都僅約六、七所學校完成通學道改造，然而頭兩年的社區通學道一完成，校園與社區景觀讓人眼睛為之一亮，校園安全仍然有妥善的維護機制，交通的問題也獲得有效的解決，更重要的是，在計劃過程中，學校與社區的關係更為密切，互動更為頻繁，了解也日益增多，在相互主動的關心下，資源得以共享，對學校、對社區都有正面的幫助。
因此到了2005年申請通學道計劃的學校開始大幅增加，並且該年度完成十一所國中小學的通學步道。為了讓更多的學校能儘早改善其通學道，2006年市府特地擴大編列預算為4千5百萬元，以每條約3百萬元之經費（含規劃設計與施工），經公開評選後，補助15所國中、小學之社區通學道；之後又追加1千5百萬元預算，補助已提案參選、但因經費不足而未獲補助的6所國中小學，以每所250萬元辦理。
此外，市府工務局亦與高雄市建築師公會社區建築師團隊共同提案，向中央爭取到「台灣健康社區六星計畫」之補助款，辦理5所國中小學之通學道工程，合計2006年核定補助之社區通學道，共有26條之多。
從最初的嘗試，到這兩年越來越踴躍的參與，都可以看出大家對於社區通學道計畫成效的肯定與喜愛，也讓市府更加積極地繼續推動此計劃。
市府工務局養工處不但於2003年透過組織改造特別成立「社區營造科」，更不斷以社區營造的概念與手法，來規劃、經營推動中的市政建設，「社區通學道計畫」就是重點計劃之一。
「社區通學道計畫」政策推出後，亦獲得市議會的支持，並給予熱烈的迴響。事實上，社區通學道計畫所牽涉的層面相當廣，在使用者方面，就包括了學生、老師、校方、家長以及社區居民，而在執行方面，更是匯集多方單位，投入相當多的人力。
而市府方面，包括有工務局養護工程處、下水道工程處、工務局違建處理大隊，加上教育局、交通局、警察局、建設局以及環保局等單位全力配合；府外則是結合各校校方、學生、家長、社區建築師與社區民眾，跨領域通力合作下，共同完成一條條屬於學童的通學道。
通學道的首要目標，就是要讓學童有一個安全通暢的就學步行環境，然而多數學校周邊人行道，或多或少都有違規使用的現象，妨礙行人與車輛通行，險象環生。因此在社區通學道的主體施作之前，市府工務局違章建築處理大隊，就針對每所學校之通學道施作範圍，會同校方、區公所、當地派出所、建設局、交通局、環保局等單位，共同執行通學道打通、清查校區周遭街廓道路、紅磚人行道及騎樓等工作。如有妨礙通行的違建或路霸，便先予以溝通勸導，完成查報處 分等法定程序，並通知限期改善，如遇未改善者，便執行聯合強制取締拆除。為的就是提供孩子們一個通暢無阻的通學空間，也貫徹市府所宣示「弱勢優先、環境優先」的施政目標。
目前為止所完成或已經通過申請社區通學道，因為區域、學校特色不同，以及社區需求不同，呈現出各異其趣的獨特風貌。然而相同的是，社區通學道使得參與式設計普遍為大眾接受，同時工程參與者從校方、師生、家長、社區，甚至還擴及附近店家，讓社區通學道的成效從生活層面跨越到了經濟層面，影響範圍日益增加。
社區通學道啟發了市民朋友對城市的無限想像，也帶動大家在思想與行動上有了具體變化，幾乎每所學校的校長都表示，通學道景觀的變化，也改變了人們的行為模式，大家身處優美的空間中，自然而然地也願意珍惜這美好的環境，不再隨意製造髒污或破壞，甚至主動協助維護，不但提升生活美學，更提升了市民素質，實在一舉多得；這種由下而上、從基層開始共同打造生活空間、全民投入的模式，正是市府希望推動城市改造的方向。
另一方面，每個單位通學道的量體雖小，卻發揮了遠超過其造價的強大功效；而且在聚沙成塔、積少成多的點滴累積中，自第一條社區通學道完成，就開始發揮其蝴蝶效應，這些生活裡微小的轉變，逐漸影響了孩子的學習情緒、老師的工作態度、家長的生活品質、甚至店家的生意興隆，加總起來，便是一股不可忽視、推動強大力量，這股力量，正是高雄城市創意再進化的真正動力！
這一條條的通學道還有一個共通的特點，就是它們也都成為城市風貌改造的重要功臣。為了迎接2009高雄世運會，並且強化健康、安全的都市生活機能，高雄市政府近年積極推動「綠野仙踨－－改造人行道徒步優質空間」，陸續完成了五福國際觀光大道、四維路園道、民權路、民生路、三多路、中山路迎賓大道等大型造街工程，標示出高雄更上層樓的精神主軸，為高雄營造出一條條「城市綠廊」。
而散佈在全市各地的社區通學道，就是這些主要道路所串聯起來的一顆顆明珠，以溫柔卻耀眼的光芒，照亮各個社區的角落；不但改善了市民朋友的生活品質，更在規劃與改造的過程中，將社區意識與力量凝聚在一起，提升整體環境，這是社區通學道更大的功能。
隨著2009高雄世運會的腳步逐漸接近，市府也將加緊腳步，在2009年之前，市府將完成全市有意願改造的國中、小學社區通學步道建設，讓更多閃耀的明珠，照亮我們所愛的這個城市！
資料來源：圖文由“高雄市政府工務局養護工程處”及“金雨彩色印刷股份有限公司”提供